健全科学完备、有效管用的制度体系

　　健全科学完备★★★、有效管用的制度体系，科学完备是基础★★★。有效推进全面从严治党★，必须依靠科学完备的制度体系来保障，既要符合管党治党现实需要，又要确保管党治党在时间和空间两个维度上都能够有章可循★★。制度体系要有适配性。制度建设要与管党治党需要相适应★、与党的各项建设相配套★★，全方位织密制度的笼子★，确保管党治党各项制度的针对性和有效性。制度体系要有系统性。全面从严治党各项制度不是孤立存在的★★，而是相互衔接★、形成合力★★★。要加强顶层设计，优化制度体系★★，使各项制度之间逻辑清晰、功能互补★，确保整体高效运转；要加强系统集成★，使各项制度成为有机整体。制度体系要有动态性。对于制度在执行过程中遇到的新情况新问题★★★，要根据党内治理实践和基层反馈，深化党内法规制度建设改革★★，做好顶层设计★★、查漏补缺、提质增效的文章，面向实践需要不断赋予其新的内涵和实现形式★★★，使制度体系更好体现时代性、把握规律性、富于创造性★★。

　　健全科学完备、有效管用的制度体系，有效管用是目的★。制度有效管用，意味着不仅要有章可循，还要能真正发挥作用，落地见效。要确保制度真正成为全面从严治党的有力保障★，必须提升制度的针对性、可操作性和执行力，实现精准务实、简明高效、执行有力。要突出针对性★★★，确保精准施策，解决突出问题。制度不能流于形式，而应根据形势发展和党的建设需要不断完善，围绕党的政治建设★★、思想建设★★★、组织建设、作风建设★★★、纪律建设★★★，制定切实可行的规章。针对薄弱环节★★★，细化监督机制，增强制度的精准度和适用性。要注重可操作性★★★，做到简明清晰，便于执行。制度设计必须注重科学合理，确保既有规范约束力，又有可操作性。要强化制度执行力★★，确保落地见效。建立健全配套的监督制约和责任追究机制，确保各级党组织和广大党员干部严格执行制度，做到有令必行、有禁必止。

　　全面从严治党政治性★、原则性强，必须有一套科学完备的制度来规范。《求是》杂志2025年第4期发表习的重要文章《健全全面从严治党体系》，文中提出要“健全科学完备、有效管用的制度体系”★★★。加强党内法规制度建设，是全面从严治党的长远之策、根本之策，是最可靠、最有效★、最持久的管党治党方式★★。新征程上★，我们要深入学习领会习重要讲话精神★★，把握健全科学完备★、有效管用的制度体系的内涵要义和实践要求★★★，强化制度治党★★★、依规治党的高度自觉★★★，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展★★★。

　　制度体系为全面从严治党提供制度化规范化保障。健全全面从严治党体系是管党治党全面系统布局、协同高效推进的必然要求，是加强新时代党的建设的重大举措。习从健全组织体系、教育体系★、监管体系、制度体系、责任体系等5个方面★★★，对进一步健全全面从严治党体系作出部署★★。一方面★★★，制度体系为全面从严治党提供制度化规范化保障，使管党治党做到有章可循、有规可依；另一方面，体系中的各个部分通过制度的规范和约束来相互衔接，从而形成一个有机的整体。其中★，组织体系的建构★★★，需要制度来畅通链路★★，确保上下贯通、执行有力★★；教育体系的实施，需要制度提供内容设置、考核标准等指导★，确保固本培元★、凝心铸魂★；监管体系的运转★★，有赖于完善的纪律法规★，确保精准发力、标本兼治；责任体系的落实，必须强化制度约束，确保主体明确★★★、要求清晰。实践证明，只有将管党治党的有效措施和成功经验固化下来、上升为法规制度，不断提高制度执行力★★，才能确保全面从严治党长效化、规范化。新征程上健全全面从严治党体系，要进一步加强制度建设，以党章为根本，以民主集中制为核心★，不断完善党内法规制度体系★★，用制度促进全面从严治党体系贯通、联动，真正实现制度治党、依规治党。

　　［作者单位：中央党校（国家行政学院）习新时代中国特色社会主义思想研究中心］

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